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“노란봉투법”은 최근 한국 사회에서 노동‧시민단체가 많이 언급하는 법안인데, 이름만 들으면 다소 생소할 수 있죠. 제가 쉽게 풀어서 정리해 드릴게요.
노란봉투법이란?
- 정식 이름은 「노동조합 및 노동관계조정법(노조법) 개정안」을 뜻합니다.
- 노동자들이 파업을 했을 때 기업이 과도하게 손해배상이나 가압류를 청구하지 못하도록 막는 법안이에요.
- ‘노란봉투’라는 이름은 과거 파업 노동자들이 손배소송으로 생활고를 겪을 때 시민들이 노란 봉투에 성금을 담아 도와준 사건에서 유래했습니다.
왜 필요한 걸까?
- 과도한 손배소송 문제
- 기업은 파업으로 발생한 손실을 이유로 노동자 개인이나 노조에 수십억, 수백억 원대의 손해배상을 청구하기도 합니다.
- 파업권은 헌법에서 보장된 권리인데, 거액의 손배 청구가 남발되면 사실상 파업을 못 하게 되는 효과가 발생합니다.
- 위축된 노동 3권 보장
- 헌법은 노동자에게 **단결권, 단체교섭권, 단체행동권(파업권)**을 보장합니다.
- 하지만 현실에서는 손배·가압류 압박 때문에 권리가 위축되고 있다는 지적이 있습니다.
노란봉투법의 핵심 내용
- 사용자가 노동자 개개인에게 무분별하게 손해배상 청구를 할 수 없도록 제한
- 노동자 개인 재산에 대한 가압류 남발을 막는 장치 마련
- 원청기업도 일정 부분 노조와의 교섭 의무를 지도록 하는 내용 포함
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찬반 논리
- 찬성 측 (노동계·시민단체)
- 파업권 보장을 위한 최소한의 장치다.
- 과도한 손배 청구는 사실상 ‘노동기본권 억압’이므로 제도 개선이 필요하다.
- 국제 기준(ILO 권고)에도 부합한다.
- 반대 측 (경영계·보수 진영)
- 기업의 재산권과 경영권을 침해한다.
- 불법 파업에 대한 제재 수단이 약화될 수 있다.
- 노사 갈등을 조장할 수 있다는 우려가 있다.
📌 정리
👉 노란봉투법은 파업하는 노동자가 거액의 손배소송 때문에 생계가 무너지는 것을 막고, 헌법상 권리를 제대로 행사할 수 있게 하려는 법안입니다.
하지만 기업의 책임 범위와 불법 파업 제재 약화 문제를 두고 논란이 커서, 국회에서 여러 차례 논의와 충돌이 반복되고 있는 상황이에요.
노란봉투법 관련 많이 하는 질문 (FAQ)
1. 노란봉투법이 정확히 무엇인가요?
- 노란봉투법은 노동조합 및 노동관계조정법(노조법) 개정안을 뜻하는 별칭입니다.
- 노동자가 파업했을 때 기업이 과도하게 손해배상이나 가압류를 청구하지 못하도록 제한하는 내용을 담고 있습니다.
2. 왜 ‘노란봉투’라는 이름이 붙었나요?
- 2014년 쌍용자동차 해고 노동자들이 거액의 손배소송으로 어려움을 겪을 때, 시민들이 노란 봉투에 성금을 담아 지원한 사건에서 유래했습니다.
- 이 상징이 법안 명칭으로 굳어졌습니다.
3. 노란봉투법이 통과되면 어떤 변화가 생기나요?
- 기업이 파업에 대해 무분별하게 손해배상 청구를 하지 못합니다.
- 노동자 개인의 재산에 대한 가압류가 제한됩니다.
- 원청기업이 하청업체 노동자와의 교섭에도 일정 책임을 지게 될 수 있습니다.
4. 합법 파업과 불법 파업은 어떻게 구분되나요?
- 합법 파업: 쟁의 행위 절차를 지켜 진행된 경우 (예: 쟁의조정 거쳐 진행된 파업)
- 불법 파업: 폭력, 파괴행위, 필수공익사업 무단 파업 등 법에서 금지한 행위 포함 시
- 노란봉투법은 합법적인 파업에 대한 과도한 손배 청구를 막는 것이 핵심입니다.
5. 기업 입장에서는 왜 반대할까요?
- 불법 파업까지 제재 수단이 약해질 수 있다는 우려 때문입니다.
- 파업으로 인한 재산권 피해를 보상받기 어렵다는 주장도 있습니다.
6. 국제적으로 유사한 사례가 있나요?
- 국제노동기구(ILO)는 노동자의 단체행동권 보장을 권고하고 있으며, 한국은 이미 여러 차례 권고를 받은 상태입니다.
- 해외 주요 국가에서는 노동자 개인에게 과도한 손배를 청구하는 사례가 드물다는 점에서 한국 제도 개선이 필요하다는 목소리가 큽니다.
7. 지금 국회에서의 논의 상황은 어떤가요?
- 국회에서는 여야 간 입장이 크게 갈리고 있으며, 노동계·시민단체와 경영계의 의견 충돌이 이어지고 있습니다.
- 향후 통과 여부와 구체적인 조항 조율이 관건이 될 전망입니다.
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